温州瑞安市人民医院如此"医改"叫百姓怎么放心

自我国开展整治医疗行业以来，各地医疗领域案件频频曝光，医疗***系列案件屡见报端。其中，医药***的毒草非一日之寒，它是由土壤中各种富营养成分共同培育并不断生长的结果。它们相互影响，相互作用，各类主体有的已经绑定在一起，结成利益共同体，共同对医药产业、医药市场的健康发展、百姓的生命安全造成潜在或现实的危害。

据中国青年报4月15日报道，瑞安市人民医院以"医改新尝试"为名组建的温州华东惠仁医药公司（以下简称"惠仁公司"）问题重重：抽查的十余种中草药和医疗器械，高价卖给自己的大股东瑞安市人民医院；低价转让股份给私企。该医院位于瑞安市市中心，日门诊量最高超过1万人次。

7年前，作为公立医院办医药流通公司的典型代表，浙江省瑞安市人民医院院长张力成曾表示，医院办医药公司是为了"减少流通环节，从而降低药价"，是"医改新尝试"。然而，现实的状况是：以太子参为例，惠仁公司2011年7月卖给瑞安市人民医院的价格为659元1公斤，卖给苍南县中医院的价格则为363.8元1公斤。仅此一项，从2009年7月到2011年年底，惠仁公司就多卖了14.56万元。"相当于医药公司分了医院的利益。"业内人士表示，"不过，太子参是医保报销药 品，惠仁公司高价卖给瑞安市人民医院，医院可以按照最高定价卖给患者，也不会有什么大的损失。"

是的，医药公司将药 品高价卖给特定医院牟取暴利，医院可以将药 品按照最高定价卖给患者减少损失，那么患者呢？患者只能选择为他人的利欲熏心承受高昂的药价。医院的宗旨是为了造福民生还是追求利益的最大化？通过这样流通，抬高药 品价格，最终转嫁到病人身上，不禁让人疑问到底是谁造就了现在的"看病难，看病贵"的社会问题？根据卫生部等联合发布的《关于公立医院改革试点的指导意见》，公立医院改革的核心就是一条：坚持公立医院的公益性质和主导地位。显然，对背离这种公益性质的歧路尝试，主管部门不但不能为其开绿灯，还应坚决亮红灯，乃至给予严肃的问责。从根本上杜绝这种假借医改的旗号，谋其医院利益的最大化而损害患者的利益，让公立医院回归到公益性质的本质上来。

在惠仁公司成立初期，瑞安市人民医院是大股东，占85%的股份。公立医院作为国有资产，应为全民所有，但是浙江省瑞安市人民医院却通过2010年和2011年的两次股权变更转让，使惠仁公司悄然易主，变成为华东医药股份公司，并且两次股权转让均未报请瑞安市国资委管理部门审批，也没有进行任何公开形式的招标。

面对如此重大的国有资产流失，时任瑞安市人民医院院长暨惠仁公司董事长的张力成给出了答复，他说自己一直想让华东医药股份公司做大股东，因为他们是上市公司，有现代化的管理经验，能够帮助企业更好地成长。"我是医生，做企业搞不懂的，他们做了大股东，企业更好地发展不是很好吗？"张力成如是说。

同时，惠仁公司的费用管理也存在问题。2009年到2011年，营运管理费用大幅度增加，其中招待费年增长率分别为33.5%、108.5%、36.3%。2009～2012年，公司还支出了142万余元的没有附带情况说明的营销送礼支出，即所谓的"白条子"。142万元的白条子，无任何说明情况，无经手人，无证明人，签字就可以取走现金，几乎可以断定这其中有贪腐的嫌疑，应该立案追查，给百姓有一个交待。

虽然根据《事业单位国有资产管理暂行办法》、《浙江省行政事业单位国有资产管理暂行办法》，各级政府的财政部门以及事业单位的主管部门都应该对事业单位的国有资产进行监管，但实际上，惠仁公司长期是处于一种无人监管的状态，连成立惠仁公司本身，瑞安市人民医院都没有报请国资部门批准。

以上种种，触目惊心。试问如此重大的国有资产转让却在没有监管的情况下完成，数额如此巨大的费用支出却没有任何说明，我们将如何相信在国有资产的转让过程和支出消费中，没有造成重大的国有资产流失？这其中，又会有多少人中饱私囊，从中得利？

医疗卫生事业关系到人民的福祉，是维护社会健康稳定发展的重要保障。老百姓在走进医院时本身就有身体的不适，不应该在高药价的面前承受心的再一次阵痛。"医者父母心"，希望这句故老相传的话不要在利益的驱使下失去本来的温暖。
希望温州市委、市政府有关领导高度重视瑞安市人民医院假借医改中饱私囊一事，采取相关措施，下大力整治。温州瑞安市纪检监察部门应该及时介入，立案调查，严厉追究相关责任人的法律责任，让违法犯罪的人得到应有的惩罚，斩断伸向公共卫生事业部门的黑手。让瑞安的医改走上健康发展的道路，让温州瑞安市人民医院在阳光下运营，让瑞安百姓能够放心就医。