四川简阳:政府为企业违规项目合法化 有啥隐情？

中国 民生播报网讯（记者 唐军）：圈地400亩拿着图纸就众筹数亿老板感叹赚 钱太简单。2014年，四川宏昊农业开发有限公 司（下称四川宏昊农业公 司）老板李顺林发现了商机，找关系在简阳市石盘镇成简快速通道与成都二绕高速路出口外不到500米的黄金地段，圈地400多亩，策划搞一个“简阳蔬果冷储配送交易中心”（下称蔬果冷储中心），李老板谋划企业注册5000万，以蔬果冷储中心去立项，实际规划成蔬菜水果交易市场，在交易市场的后面 临山区域搞成商品房，规划一出，李老板迅速找公 司画图纸，图纸一出，李老板利 用搞过交易市场的经验，把彭山蒙阳市场的一些经营客户和成都周边市场的客户吸引到手里，迅速众筹到数亿资金，李老板非常感慨:赚 钱太简单了!



简阳蔬果冷储配送交易中心无证修的市场已销 售一空。



占地近400亩的蔬果批发市场无证正在拓展修建



记者在现场发现，该新建农批市场存在大量交易经营、仓库储存、住宅办公等农批市场明令禁止的消防隐患三合一、多合一现象，实在令人担忧！

李老板这一感慨可不简单，吓坏了已把钱放在李老板口袋里买门市的业主。2016年底，业主们发现，李老板承诺两年交房的市场，没有任何手续，连土地都没有取得，业主们吓傻了，几百万几千万投进去没有手续那可不是被骗了吗？

实名举报四川宏昊农业违法项目职能部门查证是事实。2016年12月至2017年6 月，施某、刘某、张某等实名陆续向简阳市国土、规划、建设、商 务、消防等职能部门举报，反映四川宏昊农业开发的蔬果冷储中心，非法占地300多亩，没有规划手续，就违法建设，建筑质量存在重大消防安全隐患，该项目存在国有资产流失，非法集 资，拆 迁，环境遭破 坏，影响了生态，领 导腐 败等诸多问题。

简阳市国土资源局收到施勇的举报后，经查，于2017年1月12日作出[2017]9号处理意见书，查实四川宏昊农业公 司未经批准，擅自占用石盘镇国有土地300余亩，修建简阳市蔬果冷储配送交易中心，其行为涉嫌违法占用土地，责成四川宏昊农业公 司停止违法行为，并立案调 查。

简阳市住房和城乡规划建设局收到刘腾辉的举报后，于2017年1月23日作出处理意见书，查实四川宏昊农业公 司建设的蔬果冷储中心项目未办 理施工许可擅自动工，责成其马上停工，并要求四川宏昊公 司主动到国土、规划部门接受处理。

简阳市政 府极力为四川宏昊农业公 司违法项目合法化。2017年5月24日，简阳市商 务局给信 访者施勇作出的答复介绍简阳蔬果冷储中心的由来，2014年8月，成都市宏昊投资有限公 司提交了?蔬果冷储配送交易中心项目投资可行性研究报告?，拟在我市投资建设该项目，该项目符合简阳市产业发展规划。商 务局还答复，信 访者反映的土地、规划建设，简阳市政 府相关部门已依法依规进行了处罚。

2017年2月14日，成都市公共交易服 务中心受简阳市政 府委托，把一宗地分成三宗地150多亩定身量制为四川宏昊农业公 司挂牌出让。于3月9日因故终止。

2017年5月5日，简阳市商 务局委托四川华信拍卖有限责任公 司对四川宏昊农业公 司拥有的蔬果冷储中心项目占用土地和地上投入资产进行公开拍卖，起拍价41326.6979万元，由唯一受买人四川宏昊农业公 司以起拍价拍得。

其实，在2016年2月23日，简阳市政 府陈建龙副市长召集国土、财政、规划、环保等部门给蔬果冷储中心项目召开了现场协调会，并对该项目用地、拆 迁、环评、配套设施等工作做了详细安排。

记者在现场调 查发现，该新建农贸批发市场，存在大量的交易经营、仓库储存、住宅办公等农贸批发市场明令禁止的消防隐患三合一、多合一现象，实在令人担忧！记者调 查发现，该项目确实没有任何手续，连万丈高楼从地起的土地都没有合法取得，更不用说规划、建设、消防、房屋销 售等其他手续了。

简阳市委职能部门领 导回应记者搞开发先上车再补票是普遍现象。2017年12月，记者收到举报后，对该项目及简阳市政 府职能部门、承建方、业主、拆 迁户等进行了全方面调 查采访，记者最后来到简阳市委宣 传部，请求协调采访国土、商 务部门，分管外宣的领 导听说这事马上回应道：“这个事你们就不用去采访国土部门了，这个情况我全部清楚，这个项目核心问题就是土地问题，土地问题已经揭牌了，是四川宏昊农业取得，土地取得了就没有问题了，再说，现在搞开发哪个不是先上车后补票，我们市上去北 京大兴机场考察，大兴机场项目都是这样运作的”。该领 导轻描淡写地把这个国土部门都查实非法占用300多亩土地所谓的市重点项目，所牵涉的无规划非法建设、非法集 资数亿、国有资产流失、拆 迁、消防安全、房屋质量、环保生态，甚至涉官 员腐 败，行政乱作为等诸多问题的问题项目，解释得没有问题，不知他真是了解内 情，或是为了搪塞记者应付监 督？或是替行政乱作为官 员代为受过？。

律师研究该项目情况疑简阳官 员慷国 家之慨以换取不正当利益。记者在简阳采访结束后，请教了国泰律师事务所的张鼎天律师，张律师研究了投诉资料反映的情况，听了记者采访交流的信息，张律师一针见血地指出，简阳市蔬果冷储中心项目，国土、规划建设都查实系违法项目，简阳市政 府职能部门还积极配合替企业完善部分手续，肯定涉官 员慷国 家之慨谋求不正当利益。首先，项目运作程序问题，如果程序不合法所有的后面运作都是非法的。既然简阳市政 府规划在该地搞重点项目蔬果交易市场，就应该公开招商，公开对国有土地进行挂牌，公开对土地进行拍卖，择优者入场，而不是定身量制为某个企业打造一个项目。这样造成国有土地资产流失，政 府没有最大化及时收益到土地出让金，连拆 迁安置费用都靠拆借，企业没有实力去非法集 资，让承建商垫资又付不出钱，克扣工 人工 资克扣工程款克扣材料款，给社 会造成不安定因素，简阳市政 府还要违法地去替企业背书完善手续，比如该项目本是一宗地还分成三宗地去拍卖就是违法，占用300多亩拍卖150多亩，是少批多占，也是违法，国土局对非法占用300多亩土地，只是发停止违法通知，只是下一个立案调 查书，没有责成纠正违法行为，没有土地恢复原样，没对破 坏10亩以上耕地当事人送刑事处罚，也是违法，规划建设发现违法建筑，没纠正违法行为，没有责成撤除非法建筑物，没有追究责任人责任，还是违法，后面，包括简阳市商 务局把占用土地及地上非法建筑物打包拍卖，并定向按起拍价拍卖给非法项目人，还是违法，所以，程序违法后，后面操作的全是违法，而简阳市政 府各职能部门为企业违法项目去甘愿违法，甘愿行政乱作为，在习 近 平总 书 记倡导全面依法 治 国依法行政的大背景下，不知简阳市政 府领 导又在怎样学习怎样践行的了？莫非简阳市政 府为企业非法项目合法化也是在为 人 民 服 务的一项宗旨？。