安徽涡阳：先准建后强拆 政府公信力何在 企业损失谁赔

有营业执照、有立项许可批复、有承包合同、有地方政 府准建的批示，虽然有各种手续和批文，但企业依然遭到无情强 拆，事后也没有任何赔偿和说法，此事发生在安徽涡阳县。政 府如此出尔反尔，公信力令人质疑。

2005年12月，当时的耿皇乡人 民政 府将一块100亩的场地向社 会发包，这块地的前身是个土窑厂，其中93亩废地7亩耕地，承包期15年到2020 年到期。最终赵广华获得了承包权，他和耿皇乡政 府签订了协议并一次性付清6.5万元承包费。

2007年底，为了保护耕地、适应发展的需要，赵广华向当时的耿皇乡政 府申请，在承包的窑厂原址上重建一座新型墙体材料厂，此举得到了耿皇乡政 府批准，后申请报告转给涡阳县相关部门报批。

20О8年6 月，报批材料得到县国土资源局、发改委、建设管理局和环保局4家部门的联合批复，同意在原窑址上重建一座新型材料厂。

得到主管部门回 复后，赵广华在原址上建成一座年产6000万块砖的新型墙体材料厂。新厂的建成不仅安置了当地农村剩余劳力，他们不用外出就能在家门口打工，还增加了当地农 民的收入，为当地经济发展和稳定做出了很大贡献。

2009年，为了企业的可持续性发展，赵广华申请延长承包期，耿皇乡政 府经研究决定，同意将承包期延长10年至2о30年。签下这一协议并一次性缴清6万元续包费后，赵广华放心大胆的投入，他不仅用光了家里所有的钱还借了大量的外债，他认为自己的厂得到政 府的批准，可长期发展，值得投入。但没想到最终这些钱都打了水漂。

今年6 月，当地牌坊镇人 民政 府（原耿皇乡政 府被合并）下达了限期拆 除通知书，将赵广华的新型材料厂定为违法建筑物，限期自行拆 除，否则将进行强 拆。

明明是有相关政 府批示、有营业执照的的合法建筑，怎么转眼间就成了违法建筑物，政 府执 法的依据到底是什么？赵广华多方奔走，提 供各种批文证据，希望能保住自己一生的心血，但他所做的一切都没能挡住政 府强 拆的脚步，没过多久，他倾囊所有并债台高筑建成的新型材料厂就被“执 法”了。

企业被强 拆后至今，赵广华没有得到任何赔偿和说法，他想不明白，20О8年新型建材厂就已建成，如果是违法建筑，在建过程中和建成后这么多年为何没有遇到任何执 法？如果是违法建筑，那么各级相关部门的批文又算什么？材料厂离承包到期还差13年，政 府部门就出尔反尔，给企业造成毁灭，给经营者带来灭 顶 之 灾，难道就没有说法就不该赔偿吗，政 府的公信力何 在？

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当地政 府、县国土局时任领 导在申请报告上批示



承包期延长至2о30年



强 拆 现 场