忻州市委书记李俊明，谁在频频使用“聚众冲击国家机关罪”激化官民矛盾

　　改 革开放，征 地拆 迁，牵连到方面方面利益。因此，出现矛盾和纠纷，这并不奇怪。有了矛盾和纠纷，在法 律的框架下，充分尊重当事人意见，采用协商、调解、诉 讼等方式，明显也都是可以解决的。而现实中，因为老百 姓表达诉求的急切心情，因为企业等对自己利益本性追求，也因为相关部门的不作为，或者作为不及时等，难免会造成矛盾激化，最后演变为民商对立、官民对立。
　　
　　在这样的情况下，所谓的“聚众冲击国 家机 关”，其很大程度上，都是没有主观恶意的。对此，当下合国各地，各级政 府部门、公 安、检 察、法 院等，明显都是非常清楚的。也正是因为这个原因，目前，在全国范围内，类似的“聚众冲击国 家机 关罪”判例，非常少见。但很遗憾的是，在山西省原平市，近两年来，这一罪名却是被频频使用。
　　
　　比如这第一件，原平市公 安机 关以“聚众冲击国 家机 关罪”刑拘了几名包工头，其中就有为工 人讨要工 资的陕西旬阳人杨正山等人。此事曾轰动全国，随后，因为媒体的介入和关注，原平市纠正了其错误的执 法行为，先后释放了杨正山等数名包工头，“聚众冲击国 家机 关罪”最终没有经过法 院的判定环节。这一罪名在讨薪农 民 工身上的使用，已经大大地损害了原平市的形象与信 誉。随后，原平市书 记等干 部，还因此受到牵连，后被查出其他问题，遭到免职等处理。
　　
　　但在原平市，这“聚众冲击国 家机 关罪”，还有另外一个看上去同样很荒诞的案例，至今悬而未决。据原平市相关村 民的网络论坛帖子反映：2011年9月，忻州豪德汇通物流广 场开发有限公 司(以下简称豪德)与班村签订协议，征用班村土地260亩(包括张金仁家2.6亩，张天龙家3.4亩)，用于建设豪德物流园区项目。三级政 府签字盖章豪德给予班村所有村 民4万平方米商铺(平均每人15平)，从开工之日起两年交付。
　　
　　但随后工程出现问题，当初承诺的商铺自然无法交付。而且相关土地补偿款也出现了问题。比如村 民 反映的就有：补偿标准不一，有的人补偿了，有的人没有。而且班村村委会也承认，挪用了部分村 民的补偿款。补偿款没有拿到，村 民自然要反 对工程开工和建设。这导致原工程被政 府接手之后，一直无法开工建设。
　　
　　2016年12月26日，村 民们自发去市委请 愿，让解决问题，市委答应一个星期给回 复。但这次请 愿不仅问题没有解决，还导致公 安部门在随后的12月28日传唤十几个人询问，询问以后有三人没有放出来，1月14日又把张金仁，张天龙二人传唤询问，又被抓 走没有放人。然后，公 安以涉嫌“聚众冲击国 家机 关罪”刑事拘 留了张金仁等人，到最后，检 察院批准，又以涉嫌“聚众冲击国 家机 关罪”逮 捕了张金仁等人。
　　
　　请 愿时到底发生了什么？据村 民称，并没有激烈冲 突，特别60多岁的张金仁，其连市政 府门都没有进去，更不是此次请 愿的策划与组 织者（村 民称请 愿是自发的）。那么，其因何就犯了“聚众冲击国 家机 关罪”？为此，班村村 民甚至组 织了村 民 联合签 名，再次为张金仁请 愿，请求公 安机 关查明真 相。随后，2017年4月份，有消息显示，因为证据不足等原因，案 件已经从检 察机 关打回公 安机 关重新侦 查，但张金仁依然被 拘，未能得到释放。
　　
　　翻开厚重的《刑法》，我们发现，聚众冲击国 家机 关罪是指组 织、策划、指挥或者积极参加聚众强行侵入国 家机 关的活动，致使国 家机 关工作无法进行，造成严重损失的行为。这一罪名有严格的界定标准，其中包括“组 织、策划、指挥或者积极参加”，这其中明显都有当事人的主观故意。而村 民找政 府请 愿，本身并没有冲击国 家机 关的恶意与故意。
　　
　　然后，“聚众强行侵入国 家机 关”，注意是“强行侵入”。这是该罪名的主要要件。而在山西原平张金仁案 件中，村 民们只是到市政 府要个说法，而且政 府领 导还接待了，还给了解决问题的承诺，这能够算是强行侵入吗？此外，“聚众冲击国 家机 关罪”的直接后果，是“致使国 家机 关工作无法进行，造成严重损失”。在班村村 民到市政 府请 愿行为中，并没有造成相关严重后果。换言之，2016年12月26日，班村村 民的那次请 愿活动，根本不存在“聚众冲击国 家机 关”问题，自然没有张金仁等人构成此罪名的问题。
　　
　　那么原平市，在杨正山案 件中，错误使用“聚众冲击国 家机 关罪”，已经吃足了教训，何以在张金仁等人的案 件中，又一次在证据不足等情况下，使用这一罪名呢？希望原平市相关司法部门，能够尽快将问题查清楚，并认真反思，到底该不该轻易使用，甚至动辄对老百 姓使用“聚众冲击国 家机 关罪”，以这一罪名杀鸡儆猴，到底是在解决问题呢，还是在官民激化矛盾？！
　　
　　（维 权热线18534700934张茂叶。不要走开，更多精彩，敬请期待，张金仁张天龙于栓花等家属联 名举报前新原乡党 委书 记，现原平市副市长贾文柱即将海量推 送！欢迎围观！）