承德市长常丽虹，归还90位农民工的血汗钱为何这么难?(转载)

兴，百 姓苦；亡，百 姓苦。虽然明知这是明显违法的层层转 包，利润也被层层盘 剥，二陈利人利己本着为家乡农 民 工兄弟找活干的态度，还是进行了施工，这是值得称道的。更难能可贵的是，二陈秉持“诚信为本、操守为重；百年大计、质量第一”理念，为了保证施工质量和施工进度，二陈在对方没有给付一分钱工程款“粮草未先行”的情况下，不仅靠转借贷购 买设备垫资施工所有费用，还通 过“高利贷”来维持“兵马”农 民 工兄弟在施工期间的基本生活，这是非常厚道的表现。然而，实在让人无法预料的是，“强弩之末，势不能穿鲁缟。”实在无力再垫资找川煤公 司和宋保杉追讨应付工程款时，对方却以各种理由予以拒绝。由此可见，对方涉嫌严重不 厚道。对方无诚信，中 国有法 律。无奈之下，只有拿起法 律武 器依法维 权。所幸，法 律是公 正的。最终依法判 决二原告胜诉，要求川煤公 司支付给二陈工 资、工程款等818.2783万元，以及归还二陈所交的260万元“合同承包费”，共计1078.2783万元。应该说，这是庶 民的巨大胜利，也是法 律的巨大胜利，理当坚决捍卫之！但旧伤未愈，新伤又添，二陈却“赢了官司输了钱”，这只是“纸上的胜利”——按说这么多农 民 工兄弟被拖 欠工 资，早已生活艰难，既然法 院已经做出判 决，且工程量和工程款也是由川煤公 司自己测量核算的数额，无论从法 律还是从道 德角度，都应当主动积极履行法 院判 决。一个明摆着公 正依法判 决的案子，归还90位农 民 工的血汗钱为何竟如此艰难？近日多家论坛爆出90多名农 民 工联 名给承德市长常丽虹写的公 开 信：《承德市长常丽虹，何时归还我们90位农民工的血汗钱？！》。

许多农 民 工的心里，都期盼着“领到工钱，回家过年”这样甜 蜜、有奔头的小日子。可是，总有人要给这份期盼添堵。拖 欠工 资，成了不少农 民 工心里的愤和痛。农 民 工的辛苦劳动所得，就应该拿在农 民 工手里！

人力资源和社 会保 障部、国 家发改委等12个部委近日联合发布《关于开展农 民 工工 资支付情况专项检 查的通知》，启动农 民 工工 资支付情况专项检 查。 通 过专项检 查，实现春节前拖 欠农 民 工工 资案 件和涉及人数明显下降、因拖 欠工 资引发的群 体性 事 件数量明显下降，确保发生的拖 欠农 民 工工 资案 件基本结案、群 体性 事 件得到妥善处置、涉嫌拒不支付劳动报酬罪案 件及时移交司法处理，切实维护广大劳动者的工 资报酬权益。

还让我们看到胜利的曙光是：现处于执 法检 查阶段（2016年12月1日至2017年春节前） 各地将组成联合执 法检 查组，集中力量对各类企业进行检 查，对重点行业、重点区域及发生过拖 欠农 民 工工 资问题的企业要重点进行排查，发现问题及时处理整改。衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。对此，我们不由得要问一声承德市组成联合执 法检 查组了吗？如果组成了，这就是问题期待政 府部门处理整改。纵观承德县法 院的判 决书，我们实在找不出法庭在哪些证据方面认定“事实不清”，更看不出承德县法 院哪些方面“违法”。但令人可恶的是，被告提出上诉，企图用这种上诉、再审、再上诉的方式，来无限期拖下去，直到把两位包工头和欠 薪农 民 工拖到不了了之。

干活付钱，天经地义。既然川煤公 司和“二传手”宋保杉丧失了企业的社 会责任感和做人的底线。此时就需要政 府部门伸出有形之手，解决当前建筑领域的一些热点与难点问题，付清应付的工程款和拖 欠的农 民 工工 资。令人不解的是，590万工程款则被担任承德市电力局副局 长的杨宝山弟 弟杨宝坤拿走，坊间传言，杨宝坤嗜赌如命，590万元被杨宝坤挪用去澳 门赌 博输个精光，导致这笔钱无法填补。这就是一条反 腐线索，期待当地纪检监察及时跟进追责。更令人匪夷所思的是，川煤公 司在账户被承德县法 院冻结后，就让杨宝山找关系“解冻”，原本账户上还有数千万元也不翼而飞。冻结是要法定程序的，是谁那么大的胆子“解冻”？有关部门应该查个水落石出，决不能视法 律为儿戏！

招用农 民 工的企业承担直接清偿拖 欠农 民 工工 资的主体责任，建设单位或施工总承包企业未及时划拨工程款、将工程违法发包、转包或违法分包致使拖 欠农 民 工工 资的，由建设单位或施工总承包企业承担清偿责任。 要按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，落实省级政 府负总责，市（县）级政 府具体负责的要求。 完善目标责任制 度，将保 障农 民 工工 资支付纳入政 府考核评价指标体 系，严格实行考核问责。我不由得要再次发问，求助承德市长常丽虹，何时归还我们90位农 民 工的血汗钱？！责任谁担？！

众所周知，对存在拖 欠工 资问题的企业，人力资源社 会保 障部门要按照《劳动保 障监察条例》有关规定，责令其限期改正；对拒不改正的，依法处以罚款；对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的案 件，要及时向公 安机 关移送。 对无故拖 欠农 民 工工 资数额大、时间长、性质恶劣的企业，在依法进行处理的同时，要按照《劳动保 障监察条例》有关规定向社 会公布并记入违法失信黑 名 单。 对恶意拖 欠农 民 工工 资、情节严重的，还可依法责令停业整顿、降低或取消建筑施工企业资质，直至吊销营业执照。 对依法申请人 民法 院强 制执行的案 件，要积极协调当地人 民法 院，按照《最高人 民法 院关于集中清理拖 欠工程款和农 民 工工 资案 件的紧急通知》精神尽快执结。

90位农 民 工追回血汗钱，时下又临近春节，90位农 民 工流 血流汗，辛辛苦苦干了一年多，没有拿到一分钱工 资，法 院给出了公 正判 决，他们依然两手空空，很多家庭为此陷入困境甚至分崩离析。 承德市长常丽虹，这恐怕不是“无人管”的问题，而是管的人太不得力、太多顾虑吧。或是怕人威胁，或是怕暴 露问题追究责任。川煤公 司拖，杨宋保杉也拖，致使问题案 件长期得不到解决。可二陈和90位农 民 工拖不起！拖 欠工程款和农 民 工工 资猛于虎，但比拖 欠工程款和农 民 工工 资更可怕的是，无人给他们做主。呼 吁承德市长常丽虹亲自督办，详细查处承德电力局副局 长杨宝坤插手工程项目和侵吞农 民 工工 资用于赌 博的违法犯罪行为，为他们90位农 民 工追回血汗钱。最终不作为的结果，流失的是政 府部门的权威，损毁的是民众对政 府的信心。敢于作为、主动作为，善于作为，才是收获社 会信任、建筑政 府权威之计，且对全体公 民来说，意义重大。归还90位农 民 工的血汗钱真的再也拖不起了。 （作者 江湖浪子）