江苏银监局南通监管分局故意隐藏掩盖事实真相，疏于监管(一)

　　我不是上 访专 业户，我只不过是一位深受启东市农村信用合作联社（现改名启东市农村商业银 行股份有限公 司简称启东农商银 行）和江苏银监局南通监 管分 局联合打击报复而锲而不舍向各级管理部门申 诉的基层金融工作者。
　　我叫杨 超明，1986年22岁的我进入农村信用社，先后在乡镇信用社出纳、会计、信 贷员等岗位工作八年，在区办事处担任三年辅导员、在联社机 关担任十二年辅导员，在乡镇信用社担任三年主 任。我没有名气，网友们不认识我，但我相信江苏银监局南通监 管分 局的腐 败分 子看到这篇文章的时候肯定知道我是谁。
　　我是一位有25年党龄的中 共 党 员，我用我的党性保证我的材料的真 实性，如有虚假，我愿承担一切责任。
　　自从2010年受到南通银监和启东联社打击报复以来，我一直以书信、电邮、电 话或当面陈述的形式向江苏银监局等部门反映南通监 管分 局个别领 导违反“廉洁纪律”、“组 织纪律”、“工作纪律”，捏造错误“事实”和错误“评价”，违规要求启东联社对我纪律处分。
　　我一直相信组 织相信党，文明申 诉，摆事实，讲道理。目前启东联社（农商行）党 委多位领 导内心深处已经明白该处分文件的内容错误，但由于南通监 管分 局处处干涉，坚持错误观点，致使由该错误文件引发的一系列冤、假、错案至今得不到纠正，我的工作至今得不到恢复，我的损失仍在一天天扩大，对我及我的亲属的打击报复仍在继续。
　　常理，银监分 局与基层信用社员工是八竿子打不着边，南通银监与启东联社怎么会联合打击报复我呢？
　　事情的起因还得从八年 前的“央行专项票 据”兑付工作说起。启东联社的“央行专项票 据”资金共肆亿伍仟柒佰捌拾肆万元(45784万元)，是江苏省最多的一家联社。中 央银 行设定了一个标准，各家联社必须在规定的期限内完成几十个软硬指标，才能真正拿到这笔巨款，才能把票 据资金兑换成真金白银。经过几年奋斗完成任务的，央行把巨额票 据资金兑付给信用联社，并大额奖励领 导；完不成任务的，央行把巨额票 据资金收归中 央银 行，并处罚领 导。央行设定的这些标准对其他联社来说，努力一把还是有可能达到的，但对启东联社来说，真是比登天还难，现实离标准太遥远了，想要通 过验收，取得这笔巨额的国 家资金，除了一切合规办法外领 导自有他法。在巨额个人利益的驱使下，联社高层领 导胆大妄为，什么违规违纪都不在话下。南通银监也是开一眼闭一眼，放松监 管，监而不管，默认、放纵被监 管单位的一切违规违纪行为了。
　　我当时担任北新信用社主 任，而北新信用社恰恰就是最不符合要求、最难于达到标准的基层信用社之一，任务艰巨、工作量大。在两年多的票 据兑付实际工作中，由于我坚持党性、坚持原则，实事求是在不违反法 律、法规、国 家政 策和联社制 度的基础上尽一切可能做好票 据兑付基础工作，对疑难问题多请示勤汇报（如华捷、***等贷 款），但自始至终没有按联社票 据办的要求盗刻政 府公章、伪 造各类材料。由于我不止一次抵 制联社的违规违纪要求，在领 导的眼中，是我的不理解不主动不配合不努力才拖累北新信用社甚至是整个联社票 据兑付工作。由于整个联社工作缓慢，启东联社领 导作为第一直接责任人、南通银监领 导作为第一监 管责任人均受到上级主管部门的严厉批 评，影响了他们的考核升迁，影响了当 权者的政绩。票 据兑付工作后期，有人匿名举报北新信用社信 贷管理和票 据兑付材料准备工作中的“弄虚作假问题”，我遭到银监和联社的无故怀疑。整个联社票 据兑换工作进展缓慢的原因是多方面的，北新信用社根本算不上一个方面，然票 据兑付成功后，我成了他们抓得住的一只死蟹，成了他们发 泄怨恨的对象，遭到了银监和联社一连串接连不断的联手打击报复。
　　一、在启东联社“央行专项票 据”兑付材料准备工作的两年多时间里，南通银监分 局对启东联社的无数次专项指导和现场监 管检 查中，工作流于形式，疏于监 管，默认联社大批量的违规造 假，由于南通银监分 局领 导的严重失职，致使启东联社的票 据兑付工作蒙混过关，顺利通 过了江苏监 管局、国 家银监会的验收，为启东联社欺 骗中 央银 行和其他有关部门敞开了第一道大门。
　　（一）、证据一：联社票 据办偷刻政 府部门公章、偷刻企业单位公章，上报材料中夹 着大批量的造 假资料，置换不合条件的贷 款：
　　1、北新信用社现有的企业不良贷 款借据资料中，启东市**粘合剂厂的借据、合同、其他附件及不良贷 款清理报告等均是伪 造的。该企业原有的真 实贷 款是不符合央行票 据置换贷 款条件的。
　　2、盖在该厂资料上的企业单位、镇财政所、工办、企管站、审计所的图章是伪 造的，是联社票 据办违法私刻的。
　　3、央行票付兑付材料中，该企业的借据、合同、其他附件及不良贷 款清理报告均是上述伪 造品的复印件。
　　（二）、证据二：央行置换贷 款考核数据故意造 假：
　　1、启东联社为了提高央行票 据置换贷 款现金收回比率，伪 造资料、伪 造数据、故意串户，将启东市**衬布厂的7万元还贷 款项（该企业无央行票 据置换贷 款），用于收回另一家企业——启东市**粘合剂厂的央行票 据置换贷 款，人为提高现金收回比率。（联社原计划该款用于冲减财务部费用的，我提出反 对意见后，不但不纠正，反而改为故意违规串户）
　　2、启东市**粘合剂厂的央行票 据兑付材料中说明“该7万元款项是出 售该厂房屋款”，实质上，所谓的出 售房屋款该事项是虚假的、是伪 造的！该厂根本没有任何实物资产。
　　（三）、证据三：央行专项票 据兑付工作中，启东联社造 假的现象还有：
　　1、央行票 据兑付材料中，王鲍信用社把黄*个人贷 款借据伪 造成商业总店贷 款借据，故意核销置换不符合规定的个人贷 款；
　　2、久隆信用社把袁永*贷 款借据伪 造成棉织厂贷 款借据，故意核销置换不符合规定的个人贷 款；
　　3、王鲍信用社伪 造**制衣厂、**失蜡铸造厂贷 款借款时间，故意核销置换当时属于正常的贷 款；
　　4、新港信用社的*港文具厂呆账核销批复时间在前，而实际借据时间在批准呆账核销日期之后，故意核销置换当时属于正常的贷 款。
　　以上企业的借据、合同、其他附件及不良贷 款清理报告等均是伪 造的，原有的真 实贷 款是不符合央行票 据置换贷 款条件的。盖在这些企业资料上的企业单位、镇财政所、工办、企管站、审计所的图章是伪 造的，是联社票 据办违法私刻的。（以上仅是部分材料，票 据兑换中其他大量的造 假数据我会在适当的时候在评论中公布。）
　　（四）、证据四：行 贿送礼，因为造 假的内容太多，许多硬性指标根本达不到要求，启东联社领 导为了顺利通 过“票 据兑付”验收，只好违规违纪向各级有权部门行 贿送礼，具体依据在联社机 关领 导报销的费用等传票中。
　　2008年，启东市农村信用合作联社采取伪 造审批材料，请客送礼等手段通 过了层层验收。大批量违规造 假，正常情况下，凭银监部门领 导的业 务水平是完全都能发觉、制止的，但江苏银监局南通监 管分 局自始至终默认启东联社的违规违纪做法，故意隐藏掩盖事实真 相，疏于监 管，把关不严，严重失职，涉嫌腐 败。
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