荒唐！失地村民领取征地补偿款,需向政府打借条！

政 府不作为?百姓分等级?
　 ----谁为包头市九原区失地农民主持公道
　　 文 / 图 中华新闻通讯社 特派记者 雪 莹
　



　为了争取应有的生存，生活权 利，乌 兰计一村村 民多年来一直都在上 访，反映着，但是，终究是石沉大海，问题始终没有得到解决!
　　面对一群衣衫褴褛，灰头土脸的九原区哈业胡同镇乌 兰计一村村 民，记者心情沉重地听完他们的讲述——
　　“我叫田飞雄，这几个叫刘 玉 香，王峰，李九女和侯香玲，我们代 表的是乌 兰计一村绝大多数的失地农 民。从十数年 前开始，我们的村主 任杨保民就利 用九原区政 府，哈业胡同镇政 府开发我们村以及五村的3000多亩荒地机会，把开发地中的6栋温室，农业局建筑的房屋和所涉及的土地全部倒卖!至于所卖的资金去了哪里，这种变卖耕地行为究竟有没有违法?我们想知道一个结果……2002年3月9日，乌 兰计一村村委会将我们的集体荒地16亩廉价承包出去，用于养殖。约定承包年限50年;后因承包人经营不善，把承包地交回;可是，这些地又被村支书李青私自倒腾卖掉，售地款私自挥霍!2012年3月15日，村主 任杨保明利 用手中的权力，指使他的哥 哥杨俊伟和亲戚刘柱以租赁的形式又把我们集体土地20亩以60万的价 格让哈林格尔村的石军用于沙场开采，彻底改变了耕地性质。后来，石军又将这块地以90万的价 格再次倒卖，到现在也没有收回来!”
　　“在2015年3月，我们乌 兰计一村就门前1、2、3号井大约450亩的土地进行调整分配，我们要求镇政 府和村委会能够给与我们这些具有空挂户，返迁户，本村闺女的孙 子，外孙，本村女婿共计60多户进行合理分配土地以及分红;但是，一到选 举就热火朝天张罗着拉选票的村委会干 部却不答应。说是资源都是村里土生土长人口的，我们无权得到!可是，我们都在这里生活了二三十年，是响应政 府号召才落地生根的;原籍的耕地按照国 家的法 律法规都已经如数退出了。本来，村子里的集体用地很多，为什么村委会一班人马就可以肆无忌惮地倒腾，私自买卖;而我们什么也得不到?连起码的耕作，生活都不能够保 障?九原区政 府几次征 地，也不和我们这些平民百 姓打一声招呼，反正是村委会说了算。占用了我们大片的集体用地，补偿款多多少少是有了;可是，我们得不到!为了这个事情，我们向哈业胡同镇政 府，九原区政 府，包头市政 府……多个部门反映，上 访过，但是，除了相互推诿，没有得到任何实质性的解决!”采访中，许多的乌 兰计一村村 民感到非常的沮丧，媒体成为了大家最后的关注希望。
　　“我姓史，今年70了，是这个地方土生土长的人，也是多年来的老资格村 民代 表。在我们乌 兰计，像我这么大岁数的，属于土生土长的老人过去有一百多，现在死的就几个了。我们这里的村委会非常的腐 败，村委会村主 任，支书，党 员干 部，严重地官 商 勾 结，把我们乌 兰计一村的集体可耕地，无论是好地，农用地，都是以租代征，以廉价出租，承包，转让为由，未经国 家，哪个政 府部门批准，变相改为建设用地，让好端端的可以耕种的水地成为了荒漠化……我们都反映了十几年了，但是，举报无人管，甚至不予接待;都是应付了事，土地照样外包，转让，出卖，村主 任，支书照贪不误!老汉我如果说的有半句假话，就让我不 得 好 死!九原区政 府在去年占用了我们乌 兰计近万亩的集体耕地(后经记者调 查，中间有许多撂荒地)，建什么食品加工园区;不算荒坡荒地，补偿款就有7000多万元，已经在哈业胡同镇政 府放了有一年了，就是不给我们发放!我们也知道，按照党中 央，国 务 院的要求，对于农 民的征 地，占地款是不能挪用，截留的，更不准贪 污侵占，必须足额发放。可是，九原区哈业胡同镇政 府却是搞什么‘以借款为名’，实为征 地分配方案引起诉 讼为由头……哈业胡同镇政 府不依法行政，却在村里集体占地款问题上提出所有集体村 民不能均等分配，支持我们村搞什么‘三六 九等’;对于外嫁女，男到女家，义务兵，大学 生，离 婚，特殊群 体搞一等，二等公 民，严重地造成村 民不团结，贫富两极分化，人地都有了三六 九等……”
　　据记者了解，由于多年来乌 兰计一村集体土地大量囤积，变相地出租，疑是出卖，而非土生土长的大多数村 民却没有耕地可以生活，矛盾积累难以避免。紧接着，由九原区政 府上马的绿色食品加工园区征 地后补偿款落实不到位，引爆了大批村 民的不满和上 访。于是，哈业胡同镇政 府别出心裁，按照乌 兰计一村老户和新户的区分，贡献，把征 地补偿款以“借款报告”的形式，拨出一少部分来，才让村 民过了一个新春佳节!
　　（二）采 访 调 查 触 目 惊 心
　　无论乌 兰计一村村 民有多少的真情告白，而又欲哭无泪，但事实胜于雄辩，新闻报道讲求的就是客观公 正，以事实为依据，做到不偏不倚!对于包头市九原区哈业胡同镇乌 兰计一村村 民所反映的问题，记者决定实地调 查采访。
　　据了解，由于对九原区政 府所建绿色食品加工园区土地征收补偿款把村 民分成三六 九等，不能做到人人有份，待遇上有差别，而自己却无地可种等诸多现实问题，侯香玲，李天旺等部分村 民向法 院提起了诉状。但是，九原区人 民法 院以‘必须以另一案的审理结果为依据，另一案正在二审审理之中的裁定’予以中止诉 讼。也就是说，因为乌 兰计一村村委会针对食品加工园区的土地征收补偿款并未形成最终的分配方案，也未公示，所以，诉 讼请求不属于法 院受理范围。有法 律人 士表示：其实，这不属于法 律的范畴，当地政 府如果有作为，就不会存在这么多不必要的争端。
　　走进乌 兰计一村，记者发现，很多的耕地如今面目全非。由于泛滥疯狂的采沙，耕地中几米，甚至是达到十米的巨大深坑随处可见;而且，有的还在继续肆无忌惮的作业进行中。即使是在九原区初具规模的绿色食品加工园区内，当初耕地被采沙的肆虐痕迹也是血 泪斑斑，痕迹难以掩盖!周围的植被遭到破 坏，形成了事实存在的风沙源。据村 民 反映，因为乌 兰计一村村委会虚以搞什么养殖，种植业基 地的招牌，将这些尚好的耕地承包，租赁给采沙者大肆作业。为了保护自己的集体耕地，乌 兰计一村村 民自发组 织起来，多年来无数次地向有关部门上 访，反映，但是，石沉大海，无人问津!几年 前，当大家从电视里面看到全国十大杰出检 察官，来自内蒙古包头市土右旗的张章宝先进事迹后，乌 兰计一村的村 民经过一番坎坷，终于找到了他。在张章宝的热心帮助下，乌 兰计一村的一些私自占用耕地，肆无忌惮的采沙行为总算有了结果。不过，国土部门只是轻描淡写地以罚款结束了这一严重破 坏耕地行为。随着风雨过后，该违法违 章的，还有的在继续，村 民们真是欲哭无泪!

　这就是乌 兰计一村被私挖滥采，采沙的耕地;形成的巨大深坑有数米。如今，却成为了风沙源!
　　根据乌 兰计一村村 民给记者提 供的几份‘承包土地协议书’，‘土地租赁合同’以及‘哈业胡同南滩土地开发经营协议书’，记者如今看到的已经面目全非，成为风沙源的巨大坑道原来都是有乌 兰计一村村委会进行所谓的土地开发利 用的结晶。但是，时下性质变了，用途变了，至于承包的费用，村 民们不知道去向!村委会有着这么多的集体用地被无情残酷白白地浪费，但村 民们只有眼巴巴地无地可种，生活困难，伤害到的岂止是身心的煎熬……
　　在乌 兰计村南面，一大片农田水利设施规划齐备的耕地中，记者对着近百亩种植不久的松树林表示不解，有村 民告诉记者，这是乌 兰计一村已经流转出去的集体土地(至于是怎么流转的，流转给了谁种植?村 民们一概不知!只是听种植者及村委会虚张声势地说是哈业胡同镇政 府是领头的)，当初流转时，村委会没有召开过村 民代 表大 会，“就在前几天，种地的还来到地里开始大面积栽树，听说是他们已经得到了内部消息，这里要新修路。如果种上了树，到时候就会大捞一把。我实在是看不下去了，也为了保护村子里的耕地，才和几个村 民强行制止下来……”史姓老人气愤地说。


被流转出去的集体耕地，乌 兰计一村村 民不知道流转给了谁!但是，耕地中突然开始种植松树，用意何 在?
　　许多村 民 反映，多少年来，乌 兰计一村村委会都是被少数土生土长的村 民把持，什么村务公开，村 民代 表大 会，村 民监 督小组，形同虚设。因此才造成了村委会的胆大妄为。当然，对于非土生土长的乌 兰计一村村 民，大多数人似乎与生俱来就有着低人一等的心理。但是，既然这个村主 任这么不负责任，不顾村 民的死活;那么，为什么还会多年来一直把持村委会工作，屹立不倒?面对记者的疑问，许多村 民争相告诉记者：在乌 兰计一村，上一任村主 任因为吃相难看，民 怨沸腾。于是，现任村主 任乘势振臂一呼，给村 民画出了一个大大的福利蛋糕，表示只要村 民能够选他上去;那么，每个村 民的福利将会是大大的。“我们当初都听信了这小子的花言巧语，才踊跃投票，选上了他，结果就是这么个东西，比前任还坏，还贪得无厌!没办法，等到再一次选 举，这个村主 任一看坐不住了，就和他那一伙子人马四处活动，又是请客，又是吃饭，私下花钱买通了一些见利忘义，意志不坚定的村 民，结果就继续当选了。”田飞雄和史姓老人，以及许多村 民气愤地向记者述说着。
　　在一份关于‘乌 兰计一村食品加工园区占地款村 民借款说明’的单子上，记者看到了乌 兰计一村村 民所说的，集体耕地被征用建绿色食品加工园区后，被哈业胡同镇政 府保管的征 地款费用因为村 民的集体上 访，无法生活，而做出的借款决定：“乌 兰计一村村委会关于借款的明细——‘老户，闺女，移民，每人借款3万元(包括丧偶的);71年至80年，外甥，每人借款2万元;81年至2015年4月28日的，返迁户，每人借款1万元;备注，闺女不管在几类，外甥下调一类;代子不跟父姓的，下调一类;总计是6О8人!’而在这张所谓的借款单中，借款事由写着——‘村 民地里没有收入，过不了年，借村集体食品加工园占地款’”!不过，也就是这一份借款，才让哈业胡同镇政 府从保管的征 地补偿款中拿出一少部分，借给村 民过了一个红红火火的大年!


　
　









乌兰计一村村民的集 体征 地补 偿款被镇政 府保管，源头就是这个绿色食品加工园区!
　　乌兰计一村村民什么时候才能够拿到自己应有的征 地补 偿款?可怜巴巴的村民什么时候才能够耕者有其田?那些被疯狂私 挖滥 采的耕地什么时候能够得到有效制 止……本社还将持续予以关注!!!