历下区智远街道办事处渎职是流血事件根源（转载）

　　2016年5月24晚，济南历下区义和村神康医院门前老村妇女主 任张程美砍人其丈夫张增泉扔燃 烧 瓶烧 人一事，被多家媒体报道，一时在网上传得沸沸扬扬。对于这起恶性 事 件，笔者深入事发地义和村进行了解和探究，试图找出事 件发生的根源。
　　
　　济南市历下区义和庄村，由于多年来《村 民委 员会组 织法》得不到真正落实，历届村干 部以权谋私等原因，致使很多村集体投资建成的企业，以暗箱操作的形式，以低 价承包给了村干 部的亲属或者关系密切的人。这些承包者连很低的承包费的交纳也成了和村干 部的私下交易。村 民群众的切身利益受到了损害，绝大多数村 民群众，看在眼里，急在心里，意见很大。但是想管的管不了，能管的却不想管。
　　
　　正是在这种情况下，坚决反 对村干 部以权谋私、暗箱操作，主张村务建章立制、民 主管理，公开透 明的复 员军人徐强，得到了绝大多数村 民群众的支持，在2014年底的村委会换届选 举中，当选成了义和庄村的村主 任。
　　
　　村委会换届后，村主 任徐强尝试用《村 民委 员会组 织法》规定的民 主程序来实现他的民心计划。但是，某些新的村两委成员，特别是村党 委书 记并不同意村主 任徐强的主张。他们当村干 部为的就是首先保护和争取自己的利益。
　　
　　当然，这也是村主 任徐强当选之前就意料之中的事情。反 对徐强主张的人，尽管是少数人，但是他们的能量却很大;同意徐强主张的人尽管占绝大多数，但是他们却是弱势群 体，又很容易被分化瓦解。这注定是一场势均力敌的激烈较量。
　　
　　村主 任徐强，不敢辜负义和庄村绝大多数老百 姓的期望，决定无论如何也要解决这个首当其冲的难题，啃下这块难啃的硬骨头。义和庄村，要按照老百 姓的期望发展，这是必须迈出的第一步。
　　
　　徐强解决这个难题的具体做法是：
　　
　　一、先通 过征求意见，民 意调 查，他的主张得到了全村百分之六十以上的村 民签字画押表示同意、支持。
　　
　　二、具体的实施方案，需要召开村 民代 表会 议，形成决议后执行。但是在是否需要召开村 民代 表会 议的问题上，村两委成员就发生了严重意见分歧。支持的，反 对的各占一半，僵持不下。这个时候，村主 任的主张本来应该得到上级领 导的支持，但是，上级领 导强调“村 民自 治，不宜干涉”，以此为借口，推诿、拖延。
　　
　　三、无奈之下，村主 任召开村委会后，自给各位村 民代 表下通知，召开村 民代 表会 议，计划用无记名投票的形式进行表决。但是会 议还是开不成。事后，他调 查了原因，原来绝大多数村 民代 表，收到了既得利益者表达的“心意”和威胁，所以大部分村 民代 表不愿当场表决要求会后签字表决。
　　
　　承包村集体企业，必须要经过村 民会 议表决通 过，这是《村 民委 员会组 织法》的规定;按照村 民会 议表决的承包合同规定缴纳承包费，本来是天经地义、合理合法的事情。但是，却被某些以权谋私的村干 部，弄成了糊涂账，遭到了百分之六十以上村 民群众的强烈反 对。村主 任拨乱反正、合理合法的努力，却又遭遇了重重阻力、寸步难行。这不能不说是现实农村的悲哀!
　　
　　义和庄村5月24日晚上发生的砍人事 件，投掷燃 烧 瓶事 件，就是这一矛盾的激化和延续。
　　
　　鲁东公 司是有于庆胜承租的并且合同于2014年12月31日到期，于庆胜转包给张涛合同10年。张涛于2014年11月至2015年8月担任义和庄村党 委书 记，他的母亲是在义和庄村干了几十年的老妇女主 任，他们都是共 产党 员，按照中 国共 产党党 章的规定，他们本应该是带领村 民群众共同致富的带头人或者是支持者、拥护者。但是，恰恰相反，他们家成了以权谋私，侵占村集体资产，侵害村 民群众利益的急先锋，顽固的抵 抗者。
　　
　　2016年5月17日徐强等按照村委会会 议和村 民代 表会 议决定，给街道办事处纪 委书 记兼包村干 部雷国胜反应村支书于庆涛不同意村 民代 表决定拒绝给鲁东下达收回村委会通知上盖章，不在三资盖章登记薄上签字，反应村支书于庆涛不盖章是不作为行为，雷国胜说村主 任你算哪根葱!
　　
　　这是他们不讲 法、不讲 理，顽固坚持庇护侵占村 民群众利益的事实!
　　
　　2016年5月24日晚，发生的砍人事 件、燃 烧 瓶事 件，根本不是什么行 凶者临时起意，而是早就准备好的，应对村委会收回企业再承包措施的对抗手段之一。菜刀和燃 烧 瓶都能致人死命，这是人人知道的常识。在他们看来，企业已经是他们家的私有财产，是囊中之物，无论如何，即使违法犯罪，也不能让村委会走正常程序，更不能让他人承租。
　　
　　违背绝大多数村 民群众意愿的事情，之所以长期存在，之所以长期无法改变，就是因为现在的农村，不能坚持依法 办事，不能按照《村 民委 员会组 织法》的基本原则办事，让少数人控 制了绝大多数人。而某些上级领 导为了所谓的和谐、稳定，实际是为了维护自己的政绩或既得利益，并不支持村 民群众的合理诉求，并不支持依法 办事。而作为农村基层，离开了上级领 导的支持，村干 部为争取和维护绝大多数村 民群众权益所做的努力，几乎都是白费劲!俗话说的好：胳膊拧不过大 腿啊!
　　
　　《村 民委 员会组 织法》是实行农村基层民 主，让人 民群众当家做主，杜绝腐 败的好法 律、好制 度。可是，义和庄村发生的情况，其实是一个很普遍的现象。
　　
　　村干 部遵法守法，必须按照《村 民委 员会组 织法》的基本原则办事，是村干 部的基本守则。但是总有些村干 部为了达到以权谋私的目的，就是需要千方百计地摆脱这些束缚和障碍。《村 民委 员会组 织法》是全国人 大 会 议通 过的法 律法规，具有神 圣 不 可 侵 犯的严肃性、强 制性，不是随 心 所 欲篡改、阉 割、选择取舍、自 由采购的建议性或者参考性文件。民 主选 举、民 主决策、民 主监 督、民 主管理、公开透 明、少数服 从多数，这些都是《村 民委 员会组 织法》的基本原则，是保 障绝大多数村 民群众权益的基础，也是从根本上保 障农村长期安定团结、和谐稳定的基础。而恰恰是这些最为关键的、核心的、实质性的内容却没有真正得到贯彻落实。农村的很多难题，几乎都是由此衍生出来的。
　　
　　我们通 过调 查研究发现：问题的主要原因，不是村干 部的问题，而是义和村上级主管部门智远街道办事处的失职渎职!(作者历下区一员)


来源：中华法治网