承德市中院院长刘光辉，法律不能成为拖欠农民工工资的“护身佛”

最近网贴《承德市委书记周仲明，农民工盼“川煤公司”早日归还血汗钱》引发网友疯转。网贴讲述了在河北承德发生了这样一件被认为是 “缺德”的纠纷案 件，原告是湖北省竹溪县汇湾乡青山村的两位农 民包工头陈飞和陈龙奎（以下简称：2陈）带领的90农 民 工被欠 薪案中有案，2014年，河北钢铁集 团有限公 司对承德黑山铁矿东大洼采场920M以上水平探矿 工程A标段工程招标，当时由四川煤矿基本建设工程公 司（以下简称：川煤公 司）中标承建。其后，川煤公 司又将这一工程违法转包给承德人宋保杉，而宋保杉再次将全部工程违法转包给两位包工头2陈，除按照原中标合同进行承包施工之外，宋保杉还要求二原告向其缴纳260万元的“合同转让费”，并对最后利润进行3:7分成，也就是说，原告2陈负责垫资和投入设备设施，最后分成70%利润。

虽然这是明显违法的层层转包，利润也被层层盘 剥，二原告本着为家乡农 民 工兄弟找活干的态度，还是按部就班的进行了施工，为了保证施工质量和施工进度，原告2陈在对方没有给付一分钱工 程 款的情况下，不仅靠转借贷购 买设备垫资施工所有费用，还通 过“高 利 贷”来维持农 民 工兄弟在施工期间的基本生活，但在施工项目完成80%，实在无力再垫 资找川煤公 司和宋保杉追讨应付工 程 款时，对方却以各种理由予以拒绝。万般无奈之下，二原告只好将河北钢铁集 团有限公 司、川煤公 司和宋保杉三方一同告上法庭，经过承德县法 院依法开庭之后，最终依法判 决二原告胜诉，要求川煤公 司支付给二原告工 程 款818.2783万元，以及归还二原告所交的260万元“合同承包费”，共计1078.2783万元。

应当说这是一项比较公 正的依法判 决，按说这么多农 民 工兄弟被拖 欠工 资，早已生活艰难，既然法 院已经做出判 决，且工程量和工 程 款也是由川煤公 司自己测量核算的数额，无论从法 律还是从道 德角度，都应当主动积极履行法 院判 决。然川煤公 司包括宋保杉在一审败诉之后，以承德县法 院认定事实不清甚至违法为由向承德市中院提起上诉。当然上诉是法 律赋予被告方的权 利。但纵观承德县法 院的判 决书，我们实在找不出法庭在哪些证据方面认定“事实不清”，更看不出承德县法 院哪些方面“违法”。而据对方人员透露，被告提出上诉的目的是“醉翁之意不在酒”，就是用这种上诉、再审、再上诉的方式，来无限期拖下去，直到把两位包工头2陈和欠 薪农 民 工拖到不了了之。

我们实在想象不出，无论是川煤公 司还是“二传手”宋保杉，做企业最起码应先做人，这么多农 民 工兄弟拼死拼活甚至流 血流汗无非就是希望挣点血汗工 资，而干活付工 资也是天经地义，你们有什么理由不给他们应付的工 程 款呢？做人的底线就这么低吗？

另据人 士透露，川煤公 司和宋保杉不履行法 院判 决和用上诉来拖延时间也是“事出有因”，当初河北钢铁集 团有限公 司与川煤公 司形成招投标关系之后，本应承担施工的川煤公 司项目部经理杨宝山通 过其弟 弟，担任承德市xx局副局 长杨宝坤之手，将中标合同非法转卖给承德人宋保杉，宋保杉又再次加价非法转卖给原告2陈实际施工。而河北钢铁按照合同约定支付了1000万元给川煤公 司后，川煤公 司项目部经理杨宝山将其中410万元通 过宋保杉付给了两位包工头2陈做工 程 款（注：不包括在一审法 院判 决之内），而余下的590万工 程 款则被杨宝山弟 弟杨宝坤拿走，坊间传言，杨宝坤嗜堵如命，590万元被杨宝坤挪用去澳 门输个精光，导致这笔钱无法填补。而对其一无所知的川煤公 司，在账户被承德县法 院冻结后，就让杨宝山找关系“解冻”，原本账户上还有数千万元也不翼而飞，一审判 决书下达之后，杨宝坤曾通 过社 会闲散人员威胁二原告，叫嚣他有能力通 过承德市政 府某位秘 书 长让中院改判。

无论事实情况是否如此，显而易见的是这笔拖 欠农 民 工的“血汗钱”，要通 过正常法 律程序全部讨回，注定还会遇到一波三折。但也可想而知的是，川煤公 司拖得起，杨宝山兄弟更能拖得起，宋保杉也能拖得起。但原告2陈和他们数十名家乡农 民 工兄弟却实在无力再这么折腾拖延下去，法 律最终可能会还给他们以公 道，但他们等不起更拖不起，为此，我们也希望当地相关部门本着对农 民 工兄弟负责的态度，出手相助，督促川煤公 司和杨宝山尽快履行承德县法 院的判 决，及早归还拖 欠农 民 工兄弟的“血汗钱”、“救命钱”，别再让这些朴实勤劳的农 民 工兄弟“流汗还流泪”。