陈敬明家房屋建成十余年难以装修入住

　　----来自广东省东莞市厚街镇新 塘社区的调 查报告
　　
　　报料提示：我 国大力提倡加快新农村建设，然而广东省东莞市厚街镇新 塘社区（原新 塘村）居民陈敬明家11年 前在旧房破损情况下，办 理了村里相关手续后，投资45万元建设900平方米六层翻建楼房，他家周边的村 民，包括社区城建办主 任陈沛成，同样是建起了六层楼房，甚至有的好多居民建起了八层十层楼房。
　　
　　可是当陈敬明房屋建成装修期间遭到邻居陈锐全携同不法人员阻止，并施 暴打 砸破 坏。至今十多年，房屋无法装修入住，居委会及厚街镇政 府均无力协调处理，公 安部门也未对施 暴打 砸人员依法查处。竟然被当地政 府以民房违建且超高为名，勒令相关部门停止供水供电，厚街镇相关部门给媒体的答复是：让陈敬明让步做出房屋结构调整。因为陈锐全的工作很难做，原因是陈敬明曾经举报过陈锐全聚众赌 博，而结下了仇 恨------
　　
　　东莞市厚街镇报道
　　
　　申报建起的六层楼房
　　
　　厚街镇新 塘社区新地组居民陈敬明站在一幢建起的楼房前说，他家的老房子是1992年建设的平房，前后阳台都“跳出”1.5米。由于以前房屋设计不合理，房子出现了许多裂缝。孩子慢慢长大，需要单独房间住。他考虑到房子不能加层，决定申报拆掉重建。
　　
　　2005年3月31日，他向新 塘村委会递交申请书后，填写了《住宅报建审批表》。在《厚街镇建设工程申报表》上，记者看到，村委会一栏村建办主 任、村主 任、村书 记都签字同意，并加盖公章。
　　
　　就这样，陈敬明找来有资质的设计、施工 人员，大张旗鼓地建起了六层900平方米的楼房。而在施工期间，邻居陈锐（官方为瑞）全说他家阳台“挑出”太多，于是陈敬明主动将阳台缩小了30厘米，建到六层后封顶。
　　
　　在装修楼房时，陈锐全叫来两辆车，从车上下来七八个青年，个个拿着大锤，把陈敬明家阳台护栏瓷瓶从二层到六层全部砸烂。陈敬明找来村城建办陈主 任帮忙调解，陈近明得到的答复是把“挑出”的阳台面积按照市场价 格结算给陈锐全，这样要拿出几十万。陈敬明认为别人家是“挑出”1.5米，为什么他家连1.2米都不行？就这样，被相关部门停止供水供电，一拖就是十多年。目前，由于楼房十多年没有装修，一些砖头等杂物随时都有掉下砸伤行人的可能----
　　
　　厚街镇认定须补办建房手续
　　
　　前段时间有媒体关注过，镇党 委万书 记非常重视，安排新闻办开展调 查。为此，走访了当事双方的左邻右里、新 塘社区书 记、社区管城建方面的干 部。
　　
　　新闻办负责人说，新 塘社区新地组居民陈敬明于2005年3月31日向当时的新 塘村（村改居前称村）递交《住宅报建审批表》，申请对自家房子进行拆旧翻建，村委会同意了他的报建申请，但他没有到镇城镇国土部门报建就破土动工建设。住在其屋后的本村村 民陈瑞全发现陈敬明建了第一层后，就从第二层起从后面“挑出”1.5米，于是提出异 议，后在村委会协调下，陈瑞全同意“挑出”的1.2米，但“挑出”部分不能建实体墙，只能作为阳台或走廊使用；二是正对着他家门口的中间位置不能建厕所。陈敬明表示同意，还签了了一份协议书，一名村委会干 部还在协议书上签了见证。后来，陈敬明食言，“挑出”部分建了实体墙，导致矛盾升级。经过再次协调，陈瑞全同意建实体墙，但是正对着他家门口的中间位置不能建厕所，可是陈敬明再次食言，两人发生争吵。后来，陈瑞全与几个朋友在家打麻将，认定是被陈敬明举报，被派 出 所叫去问话，出来后，去找陈敬明论理，发现有工 人正在装修厕所，于是推 倒了厕所里的砌了一半的墙，据说还打烂了一个洗手盆。不久，镇民房所接到投诉，陈敬明的在建房子没有报建手续和相关证 件，属于违法建筑而且超高（按照规定民房最高为4层，其已建了8层，超出规定的一半），镇民房所要求其将超出部门自行拆 除，陈敬明在拆 除了2层后就不再拆了，镇民房所依法对其实施停水停电，陈敬明家所建楼房装修就一直搁置下来。
　　
　　对于这宗建设纠纷，厚街镇将召集相关部门研究一个处理方案，但必须基于三个原则：一是建设必须证照齐全、手续合法；二是抢建违建必受惩罚；三是违法建筑必须拆 除。
　　
　　既然认定陈敬明拆旧翻建是违建，为什么让其建起六层900平方米楼房？而且至今也不拆 除呢？新闻办负责人说，厚街镇辖区是126.1平方公里，11年 前城 管部门人手也就10来人，不可能每个地段都巡查到位，致使陈敬明的六层楼房在手续不全下大张旗鼓建起来。
　　
　　针对厚街镇的回 复，记者采访陈敬明。他气愤道，在当初建房时，陈锐全提出是“挑出”阳台为0.8米，可他觉得太少，因为原来的是1.5米，双方就定下为1.2
　　
　　米。而且他从来没有与陈锐全签订协议书，如果记者不相信他的话，可以把所谓的协议书复印下来，拿到有关部门去鉴定。鉴定费用他愿意先付。如果鉴定的结果不是他签订的协议书，他希望能给他一个公 道，追究有关人员弄虚作假责任。至于，陈锐全一怒之下把二楼到六楼阳台的瓷瓶砸烂，是一个人能在短时间做出吗？明明是带人来打 砸，却说是一人，还说打烂一个洗手盆。他家根本没有买过洗手盆，怎么天上掉下来个洗手盆呢？厚街镇分明是在说假话。
　　
　　谈到六层楼房的合法性问题，陈敬明说他家是经过新 塘村委会同意允许建设的，是镇政 府相关部门行政不作为，没有及时为他办 理审批手续，造成他家建房手续不完善，不属于违法建筑。目前，新 塘村没有经过审批建房的，他能说数十家。而且，所谓的超过四层民房建设规定的，新 塘村有多户的六层楼房，甚至还有八层十层楼房。
　　
　　调解工作各方说词不一
　　
　　目前，陈敬明房屋装修一事虽得到了厚街镇党 委书 记万卓培同志的关注，但是调解工作仍然没有任何效果。厚街镇相关部门与新 塘社区给媒体的答复是：一、陈敬有明确提出，本人主要目的是想装修好房屋，房屋的设计与装修是根据自己的意愿去进行，设计符合自己的理念，不想受外界影响而改变当初装修设计意愿及结构改变。陈敬明诉说自己的房屋因停建十多年造成了很大的损失，现行的工程造价与当年相比也差距很大，若现在将建筑挑出部分拆 除改变结构会造成更大的损失，所以不愿意作出让步。
　　
　　二、陈敬明是否有新的设想及建议让社区与陈锐全协调，陈敬明表态：装修房屋是自己的事情，外人不能干涉，拟在现状无经济损失下进行装修。
　　
　　三、总结分析：对于这宗违 章建筑纠纷，我社区认为在尊重事实，尊重历 史的基础上寻求一种双方都有可能接受的解决方案，但必须符合民房建设的相关规定。在调解过程中，陈敬明态度依然强 硬，不肯作丝毫让步，由于其违建在先，若不作出让步，接下来调解工作就难以开展。
　　
　　对于新 塘社区给出的上述说法陈敬明认为：他从来没有说过不做出让步，社区也没有提及解决问题的调解方案，只是想拖，不知要拖到何年何月。社区的领 导是惧怕陈锐全一伙有钱有势，所以他们根本没有胆量来协调房屋装修的事，总是盯着他家房子是所谓违 章建筑不肯放过，别人建八层十层都不敢说。陈锐全砸烂他家东西，到现在没有一个人敢出来说句公 道话。明明去派 出 所报案，却说他没有报案。
　　
　　3月17日，陈敬明去厚街镇纪检部门找曾经约他了解情况的工作人员，询问他家房子问题的调解情况。一位女干 部告诉他：“我这里不帮你解决房子装修问题。此事也不是我们这里处理，你去新 塘社区问一下。他们的材料送到什么部门，你就去找什么部门解决。”陈敬明说，这位女干 部给他的答复，他不能理解。一个政 府部门的干 部都不知道他家的问题该由哪个部门来解决，他就更不知道该去找哪个部门了。他一个平民百 姓到底应该去找哪个部门解决。他觉得这位女干 部很冷漠，他只所以来找这位女干 部，是因为上次媒体采访，万书 记指示她找他谈过话，所以陈敬明才带着能解决问题的希望来找她的。随后陈敬明联 系新 塘社区城建办主 任，询问他家房屋装修问题。给出的答复是：资料已送到厚街镇党 委，党 委也批示了，好像让新闻办跟进，他们也在等镇政 府批示，无条件解决此事。但也想尽快处理此事，当陈敬明询问，是否找陈锐全协调了。对方没给予答复。
　　
　　目前让陈敬明不能理解的是，他从来没有不做出让步的说法，也没有人让他让步，以及怎么让步。从去年到现在，政 府相关部门及社区没有任何人找过他或者打电 话给他。只是纪 委约他谈过一次话，还指责他说：“你是在政 府单位工作，还找记者曝光，不在单位工作的可以找记者，你在单位工作不能找记者！”“政 府现在好像对我家房屋装修的事情不处理了”陈敬明说。
　　
　　更让陈敬明无法 理解的是，他从来没有举报过陈锐全赌 博一事。只是陈锐全带人砸了他家房子，他报案时警方向他了解陈锐全是做什么行业，他顺便说：“只是听别人说，陈锐全是做六 合彩的，其他情况就不太了解了。”而陈锐全借他家建房之即，寻找种种借口对他进行敲 诈 勒 索。起初陈锐全叫人来将他家房屋从二楼砸至六楼，事后，陈锐全表示愿意给予赔偿。不知为何，在相关部门调 查后，陈锐全不但没有进行赔偿，反而陈敬明家还被断了水电，房屋不能再进行装修。
　　
　　关于广东省东莞市厚街镇新 塘社区陈敬明家11
　　
　　年 前所建楼房，何时能装修入住，这个问题先后有几家媒体进行关注，厚街镇党 委书 记万卓培同志也作出了解决问题的批示，采访中让记者不能理解的是：政 府相关部门及社区工作人员为什么没有站在解决问题的前沿去调解居民之间的矛盾，总是纠结于陈敬明说什么了，陈锐全说什么了，这些说词上，而且还责怨是陈敬明举报陈锐全赌 博所造成房屋装修的矛盾。对此记者认为陈敬明举报陈锐全赌 博一事如果成 立，应是立功表现，政 府相关部门应予以保护陈敬明人身及财产安全。同时，也应严 惩陈锐全报复性砸毁他人财产的违法行为。陈敬明房屋何时能装修入住，记者将予以继续关注。