大连甘子井区吴金祥房产被暴力强拆 凶手逍遥法外（转载）

近几年，国 务 院、中 央纪 委监 察部、国土资源局等部门先后发通知禁 止暴 力强 制征 地、拆 迁行为，但各地征 地、拆 迁乱象依旧猖 狂。多个涉 房腐 败典型案 例显示，征地拆 迁、土地出让、缴纳土地出让金、调整用地性质、规划审 批、项目选址、调整容积率、产 权登 记等环节都有着官 商勾 结的影子，部分贪 腐官 员和地产商为谋 取暴 利无孔不入、花样百出……
9月14日，临沂市平邑县地方镇后东崮村农民张纪民在家中被烧身 亡，临沂市认为这是一起因基层干部法 纪观念淡薄、作风简单粗 暴、强 制拆 迁引发的群 众生命财产受到严重侵 害的恶 劣事 件。在本次强 拆事 件中，涉嫌违 法犯 罪的15名主要嫌 疑人全部被抓 捕归 案，相关处置工作正在进行中。（据新 华 社21日电）
近日媒体又接到辽宁省大连市甘井子区吴金祥先生的投 诉，称2012年7月16日在他未收到政 府对他私宅征 用的通 知书、也未见到政 府在辛寨子由家村对房屋征用进行乡村改造公告及拆 迁改造安置补 偿协 议方 案、也未有法 院对他私宅拆除法律执行文 书，遭到大连市甘井子区政 府为达到由家村集 体土地上建筑商品房群楼上市销 售目的，利 用政 府行政职权与开发商合伙向居住百姓争“利”一系列逾越宪 法，滥 用职 权的行为。断 水断 电封路堵 道。“大连市甘井子区社会环境综合整 治领 导小组办 公室”张贴拆除所谓违 章建筑《通告》。早上8点40分［辛寨子街道对影响规划区域开发建设进度的由家村运达诺维溪谷地块的11处、14户违 建实施了拆 除，行动中，街道主要领 导现场指挥，区整 治办、执 法局、公 安分局等10余个部门联合行 动，共出动人员300余人、大型工程机械、执 法车辆31台（甘井子区公众信息网报道）］。以非法“暴 力”手 段强行拆 除了吴金祥私宅私企“四合院”厂房建筑设施及周边几十年遗 留下来的私有宅基地上的“物 权”。他本人协同律 师即时报 案，警 察现 场做了案 情调 查询 问笔 录。吴金祥和律 师前去调 查此次强 拆行为的法 律依据，各参与“行动”的相关部门相互推 诿，竟无一承认其为“行 动”主体（有调 查录 音及律 师函）。责任大连市甘井子区辛寨子派 出 所没有依 法“立 案”查 处。

2013年8月24日半夜零时二十分吴金祥私宅房屋又遭到一伙不明身 份的“暴 徒”使用黑 势 力“暴 力”手 段，将其私宅所有塑钢门窗玻璃砸 毁。吴金祥当即“1 1 0”报 警报 案，并在辛寨子派 出 所作了案 情及损 失价值笔 录。责任大连市甘井子区辛寨子派 出 所刑 警称：抓不到作 案人无法“立 案”查 处。
2013年9月22日12时50分，为达到尽快占有吴金祥私宅基地的目的。采取了趁吴金祥家中无人唆 使作 案行为人利 用大 型PC-360型挖 掘机为工 具，将其合法“私 宅”野蛮捣 毁,致使其室内财产连同房屋瞬间全无。吴金祥及时1 1 0报 警报 案，在派 出所警 察让其做完了案 情及室内财产笔录后，由大连市公 安局甘井子分 局辛寨子派 出 所刑 警三人及时出 警，在案 发现 场当场抓 获了作 案行为人及作 案工具PC-360型挖掘机，同时刑 警拍 照勘 查了作 案现 场，作 案行为人在吴金祥和刑 警三人及前来围 观的群 众面前，也当场承认了是他实施摧 毁“私 宅”的行为（照 片三）。作 案行为人被刑 警当场依 法带到派 出 所。案 件由刑 警队长兼副所 长王斌主办。

国 务 院办公厅早在2011年5月13日就发出通知，在全国开展征 地拆 迁制 度规定落实情况专项检 查，强化监 管，严 肃问责，坚决制 止违 法强 拆行为，切实维护群 众合法权益。通知要求各地区、各有关部门要认真贯彻《国有土地上房屋征收与补 偿条例》和《国 务 院办 公厅关于进一步严格征地拆 迁管 理工作切实维护群众合法权益的紧 急通知》等规定，坚决制 止违 法强 制拆 迁、暴 力拆 迁。
然而案 件主 办人王斌对此案处 理采取的方 式：
（1）当天放走了作 案行为人。直至案 件结 案都未告知受 害人：作 案行为人的名字、单位、所要达到的目的和放走作 案行为人的理由。为什么？
（2）不走刑 事办 案程 序。不依案 件客观事实为依据按法 律准绳办 案。不对作 案行为人给受 害人造成的客观财产损 失及时沟通司 法中心做财产损 失估价来避免受 害人财产损 失得到合理合法赔 偿。案 发现 场被毁私 宅基地被开发建筑商侵 权肆意铲平施工盖 楼，王斌听之任之，难道老百 姓手里国家颁 发的“房屋所有权”证 书在执 法者的眼中只是废 纸一张吗？为什么？
（3）做案 件询问笔 录不如实记 录。做笔 录的刑 警还要将笔 录材 料交给主 办人王斌审 阅“看行不行”。不按当事人的回答内容如实做笔 录。在吴金祥核对笔 录不实，当着王斌队长的面将不是吴金祥说的话所做的询 问笔 录内容用钢笔给划死了。甘井子分 局下达的《20130922吴金祥被故意毁 财案》受案回执 单，王斌扣 押2个月零六天。在吴金祥多次反复向上级机 关申 诉，王斌才不情愿交给受 害人。吴金祥多次书面和口头向主 办人王斌要求合理解释为什么扣 押2个多月？至今不回答。为什么？
（4）案 件发生5个多月后，在受 害人多次反复向上级机 关申 诉案 件。王斌才与甘井子区司 法估价中心沟通对吴金祥被毁 私宅做了无实体实物的司 法估价（案发现 场被毁 私宅基地此时已被开发建筑商非 法侵 占铲平并正在施工盖起了六层高楼）。把吴金祥120平方米建筑结构内分三层的“私宅”估价为4.8万元（照 片一、四）。为什么？
（5）甘井子司 法估 价中心在估价单上做了说明。主办人王斌扣 留了甘井子司 法估价中心做出的司 法证 明。向吴金祥另外出具了一份不具备法定资质的甘井子公 安分 局估价《鉴定意见通 知书》（照 片四）。为什么？
（6） 同时：同日做出《20130922吴金祥被故意毁 财案》刻意不注明毁 财犯 罪控 告“主体”的案 件结 论（照 片四、五）。为什么？


主办人王斌以“合法执 法权 力”对此案 件用了近8个月的时间。对一个现行案 件其犯 罪行为、犯 罪证 据无可推卸、无可争议，却做出了没有实施犯 罪作 案控告“主 体”即“没有犯 罪事实”的“文字游 戏”结 论。试问：吴金祥的“私宅”是被谁摧 毁的？谁来承担给吴金祥造成的私人财产损 失？怎样解释甘井子司 法估价中心做出的“被毁私宅”损失的司 法估价？案 件结论为什么不将案 件实施作案 行为人注 明为指控“主 体”？能告知受 害人把作案行为人实施的“毁 财”行为定为“无罪”的法 律依据吗？
主 办人王斌对《20130922吴金祥被故意毁 财案》做出的没有实施犯罪作 案主体即“没有犯 罪事实”的结 案结 论。依法受 害人应向检 察机 关申请案 件“立 案”监 督。但办 案人员王斌以手中的“合法执 法权 力”办 理案 件违背客观犯 罪事 实证 据、隐 瞒案 情、包 庇犯 罪...其案 件复议即最终结果又将会如何？
暴 力拆 迁是个老问题，引发人员伤 亡事 件时有发生，中 央高度重视，出台了系列措施加以规 范和制 止。之所以还会发生，究其原因，既有一些地方官 员发展观错位、权 力失 控等原因，也有部分开发者目无法 纪、各种黑 恶势 力交 织其中推波助澜。为什么在国 家三令五申严禁暴 力强 拆的情况下，仍然不断由征 地矛盾引发的暴 力拆 迁和征 地事 件？深层原因在于利益捆 绑，暴 力强 拆的屡禁不止是地方政 府受利益驱动所致，是土地经济模式弊 病的突出表现。表面上看，地方政 府以征 地拆 迁来发展地方经济，而实质上，地方政 府往往借此以 权谋 私，甚至不惜触犯法 律法规，才造成如此惨 剧。应如何从制 度层面入手，防止类似事 件？一方面是完善 拆 迁法，从法 律层面制止暴 力非法拆 迁；同时不断地加强政 府自律行为，严格依 法办 事，有所为有所不为，建立人 民所期望的阳光政 府、廉 政政 府。“依 法治 国”必然“于法有据”。案 件主办人王斌作为执 法者深知，权由法定，权依法使，有权必有责，违 法必追究。为什么还敢不按法定程序行使权 力？其行为难道不是在损 害法 律的尊 严吗？
多位法 学人士认为暴 力强 拆者的行径已经触犯中 华人 民共 和 国刑 法，大家呼吁大连市甘子井区公 安机关尽快对此事进行彻底侦 查。“犯 罪分子的行为已经涉 嫌构成故意毁 坏公私财物罪。故意毁 坏公 私财物罪是指故 意毁 灭或者毁 坏公私财物，数额较大或者有其他严重情 节的行为，公 安机 关如拒不履行职 责将被会为行 政不作为付出代价。”
2011年3月，河北唐山路北区7户村民的房产被同时非 法强 拆曾引起中 央四部 委的高度重 视，强 拆案被全 国通 报，7人被依 法追究刑 事或行 政责 任，那么发生在辽宁省大连市甘井子区辛寨子由家村吴金祥房产被暴 力强 拆案结局如何，媒 体将进一步关 注。当事人吴金祥联 系电 话13804287905。