灵石鑫源公司刘泽文杨光亮-国家海洋局2012年力改海洋生态环境

新华网北京12月26日电（记者 罗沙）国家海洋局局长刘赐贵26日在京表示，我国海洋环境的总体状况不容乐观，2012年要力争使我国的海洋生态环境保护工作有所突破，要以蓬莱19－3油田溢油事故为契机，强化海洋石油勘探开发溢油风险监视监测与应急处置能力建设，提高应对海上突发事件的能力和水平。

刘赐贵在此间举行的全国海洋工作会议上表示，当前，我国海洋环境的总体状况不容乐观，保护和改善海洋环境的任务依然十分艰巨。2012年要从多方面入手，采取切实有效的措施，突出重点、综合施治，力争使我国的海洋生态环境保护工作有所突破、有所作为。

他说，一是要坚决加强渤海综合整治工作。当前，渤海的生态环境问题已引起全社会的广泛关注。渤海虽小，但影响巨大。2012年和今后一个时期，要把渤海的环境保护放在整个海洋环保工作重中之重的位置，实行最严格的环境保护措施。加大对渤海环境质量的监视监管力度，其重点要放在对渤海石油平台溢油污染风险的监管、海洋倾废活动和环渤海主要陆源排污口的监视上。同时，要加快对渤海污染总量控制的研究进度，尽快提出控制指标，力争在渤海的综合整治上早日取得实效。

二是要以海域环境容量为基础，以改善海域环境质量、保证沿海社会经济可持续发展为目标。国家海洋局将积极会同有关部门共同建立推进重点海域污染物控制的工作机制，特别是探索建立陆海监测信息共享机制，建设污染控制信息系统和共享平台，切实做到陆海统筹、河海联动。鼓励和支持沿海省市选择本地区重点海域开展试点，研究制定并实施海洋环境容量和总量控制相关规划、标准，严格控制陆源污染物排放。

三是积极探索海洋环境监管新举措。要在已有工作基础上，继续依法科学稳妥地做好蓬莱19－3油田溢油事故处置的后续工作。要以此为契机，充分借鉴国外先进经验与管理措施，强化海洋石油勘探开发溢油风险监视监测与应急处置能力建设，建立有序高效的运行机制，不断提高应对海上突发事件的能力和水平。同时，探索实行区域海洋工程环境影响评价限批政策，加快完善海洋生态损害评估体系，建立健全海洋污染索赔诉讼的规范程序。

四是全面加强海洋生态保护与建设。实行海洋保护区建设和海洋生态整治、恢复责任制。发布重要海洋生态区域名录。促进海洋保护区规范化建设和管理，对国家级海洋保护区开展监督检查和管理评估。要创新发展海洋环境监测与评价业务体系。继续推进基层监测机构建设，开展海洋环境监测机构示范评比。